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• 北京：对外投资结构优化 非理性投资得到有效遏制

  本报讯 2023年上半年，我国对外投资呈现更趋理性的发展态势，非理性投资得到有效遏制，对外投资结构持续优化。在招商引资与对外投资协同推进的背景下，对外直接投资规模合理调整，重点领域投资保持稳定，为开放型经济高质量发展注入新动能。 一、对外投资规模调整，理性回归特征显著。2023年上半年，我国对外直接投资规模较上年同期有所下降，这一变化是对外投资领域深化供给侧结构性改革的必然结果。此前，部分企业存在的非理性对外投资问题，如盲目涉足非主营业务领域、投资行为与企业实力不匹配等，经过相关部门加强真实性、合规性审核和风险引导，已得到有效治理。当前，企业对外投资决策更趋审慎，注重与自身发展战略、产业链布局的协同，投资行为的规范性和可持续性显著增强。 二、“一带一路”投资保持稳定，区域布局更趋合理。在整体对外投资规模调整的过程中，我国对“一带一路”沿线国家投资展现出较强的稳定性，降幅明显低于总体对外投资水平。2023年上半年，企业对沿线国家投资主要集中在基础设施建设、产能合作、能源资源开发等领域，投资项目多具有较强的互补性和共赢性。这种聚焦战略重点的投资布局，不仅深化了我国与沿线国家的经贸合作，也为构建更加紧密的命运共同体提供了坚实支撑。 三、实体经济投资占比提升，产业投向更趋优化。从投资领域结构看，2023年上半年我国对外投资呈现出向实体经济聚焦的鲜明特点。对境外制造业投资的降幅显著小于房地产、文化、体育、娱乐等领域，反映出企业投资方向正从非实体经济向实体经济回归。在制造业投资中，高端装备制造、新一代信息技术、绿色低碳等战略性新兴产业的投资占比持续提升，推动对外投资从规模扩张向质量效益提升转变。 四、政策引导与风险防范并重，保障对外投资健康发展。相关部门表示，2023年上半年对外直接投资规模的变化，是国内经济向好、国际环境复杂以及政策调控等多因素共同作用的结果。国内经济运行稳中向好，主要经济指标超出预期，为企业在国内市场拓展提供了广阔空间；国际上投资环境的不确定性增加，也促使企业对外投资更加谨慎。同时，我国通过加强对外投资真实性、合规性审核，引导企业聚焦主业、服务实体经济，有效遏制了非理性投资。值得强调的是，我国鼓励有实力、有条件的企业“走出去”的政策方向没有改变，未来将继续优化对外投资服务，提升便利化水平，加强事中事后监管，推动对外投资在规范、有序的轨道上实现高质量发展。

  2025-08-20

• 北京二环区域通行新规详解：辅路开放助力城市发展

  北京为优化城市交通环境，于2017年实施重点路段外埠载客汽车通行管理措施。该政策旨在保障核心区域道路畅通，规范外地车辆通行，为招商引资创造良好交通基础。管理部门针对社会误读及时澄清，明确相关道路限制范围与时段要求。 一、管理措施背景与核心内容 2017年8月中旬，北京依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，在部分核心道路实施外埠号牌载客汽车通行管理措施。重点管理区域包括二环路主路全线、长安街延长线新兴桥（不含）至国贸桥（不含）路段，以及包括广场东西侧路、南北池子大街、南北河沿大街、府右街、南北长街、人大会堂西路、正义路等在内的共计16条敏感路段。这些路段全天禁止外省区市核发号牌（含临时号牌）的载客汽车通行。 二、政策细节解读与区域界定 管理措施实施后，有解读误认为政策覆盖范围为整个二环路以内区域。北京交通管理部门迅速澄清：二环路主路禁行规定仅指快速车道部分，不含其辅路及跨线桥桥下路段。明确"二环路内严禁外埠车驶入"属于不准确理解。长安街延长线新兴桥至国贸桥区间同样禁止外地车辆驶入，但允许车辆在该路段进行南北向穿越行驶。 三、二环辅路通行规则说明 外埠号牌载客汽车可在二环路辅路正常通行。前往二环路周边区域的外地车辆，只要避开工作日规定的两个交通高峰时段（上午7时至9时，下午17时至20时），并且遵循北京市执行的机动车尾号限行轮换措施（工作日限制特定尾号车辆在部分区域内行驶），即可合法使用辅路系统。辅路通行不受主路禁行规定的约束。 四、长安街相关通行要求 针对长安街及延长线新兴桥至国贸桥路段，外地号牌车辆在遵守常规时段规定前提下，具备合法通行权进行南北向直线穿越。然而在禁行时段内，严格禁止此类车辆在该路段进行左转或右转驶入长安街的操作。此项规定旨在维护主干道交通秩序。 五、城市综合治理措施延伸 此次管理措施属于北京城市交通综合治理的重要环节，同步加强了对广场东侧路、西侧路等敏感区域的道路秩序管理。对于景山周边道路（景山前街、后街、东西街）及文津街、地安门内大街等历史文化街区，同样纳入外地车辆通行管理范畴，通过精细化管理保障城市核心功能区的交通运行效率。 六、执法要求与适应周期 政策实施后，北京交通执法部门加强了对相关路段的动态监控与现场执法。外地车辆驾驶员需特别留意禁行路段起始点标识设置，合理规划绕行路径。管理部门建议来京外地车辆充分了解禁行路段清单，掌握尾号限行日期，并优先选择辅路系统及非高峰时段出行，以确保通行行为符合相关规定要求。 七、长效管理机制目标 北京将持续完善城市交通管理体系，平衡交通需求与管理要求。通过科学的禁行措施与通行引导相结合，保障核心道路系统有效运行。外地车辆驾驶员可通过官方信息发布渠道，获取最新交通管理动态，适应城市通行规则变化。

  2025-08-20

• 国家科技奖近半成果出自北京 两项特等奖花落京城

  国家科学技术奖励大会成果揭晓，2015年北京主持及参与完成的获奖项目占国家通用项目授奖总数的49.4%，近半成果彰显科技创新实力，为区域招商引资与产业升级注入强劲动能，其中两项国家科技进步特等奖均由北京单位主导完成，多项成果在交通、化工、医疗等领域实现重大突破。 一、北京科技成果获奖占比近半，持续领跑创新赛道。2015年国家科学技术奖励大会上，北京主持完成的71项成果获得国家科学技术奖，涵盖特等奖2项、一等奖2项、二等奖67项，占国家奖通用项目授奖总数的30.5%，这一比例已连续四年稳定在三成以上。此外，北京参与完成的44项成果同样获奖，主持与参与项目合计占比达49.4%，接近国家通用项目授奖总数的一半，充分体现了北京在全国科技创新格局中的核心地位，展现出持续稳定的创新产出能力。 二、两项特等奖落地北京，重大工程与技术实现突破。本年度国家科技进步特等奖共产生2项，均由北京单位主导完成。其中，“京沪高速铁路工程”由中国铁路总公司等单位联合攻关，作为当时世界上一次建成里程最长、技术标准最高的高速铁路，该工程在轨道结构、列车控制、系统集成等方面实现多项自主创新。工程突破了长大坡道、软土地基等复杂地质条件下的建造技术，研发了具有自主知识产权的CRH380系列高速动车组，构建了我国高铁技术体系，推动了轨道交通产业从“跟跑”到“领跑”的跨越，对区域经济协同发展产生深远影响。另一项“高效环保芳烃成套技术开发及应用”由中国石油化工股份有限公司石油化工科学研究院等单位完成，该技术攻克了芳烃生产中催化剂效率低、能耗高、污染重等关键难题，开发出高效环保催化剂和成套工艺，使我国芳烃技术达到国际领先水平，显著降低了对进口技术的依赖，保障了化工产业绿色发展，助力我国成为芳烃生产大国。 三、一等奖项目聚焦民生健康，创面防治理论实现创新。由中国人民解放军总医院第一附属医院、中国人民解放军总医院第三军医大学等单位共同完成的“中国人体表难愈合创面发生新特征与防治的创新理论与关键措施研究”成果，获得2015年国家科技进步一等奖。该研究通过覆盖全国多中心的大样本流行病学调查，对148万住院病人的临床数据进行系统分析，首次发现中国人体表难愈合创面的流行病学新特征。研究明确，造成中国人体表难愈合创面的主要病因已从10年前的创伤、感染为主，转变为以糖尿病足与老年慢性疾病并发症为主，这一发现为制定符合我国人群特点的防治策略提供了科学依据。基于新特征，研究团队构建了“病因干预-创面修复-功能重建”的防治体系，研发了系列新型敷料和治疗技术，显著提高了难愈合创面的治愈率，推动了我国创伤修复领域的理论革新与临床实践进步。 四、二等奖项目推动医疗技术升级，智能骨科机器人惠及万千患者。北京积水潭医院与北京航空航天大学联合完成的“基于影像导航和机器人技术的智能骨科手术体系建立及临床应用”项目，荣获国家科技进步二等奖。该成果成功研制我国首台完全自主知识产权的骨科手术机器人，突破了传统骨科手术精度低、创伤大、依赖医生经验等局限。机器人系统集成了高精度影像导航、实时力反馈等技术，可实现脊柱、关节等部位手术的精准定位与操作，建立了国内首家骨科机器人手术中心。截至成果获奖时，该技术已在全国22个省区的56家医院推广应用，累计开展各类骨科手术超过3万例，受益患者超过12万人，手术精度达到亚毫米级，显著降低了术后并发症发生率，提升了骨科手术的安全性与治疗效果，推动我国骨科手术迈入智能化、精准化时代。 五、创新生态体系筑牢根基，科技实力源于长期积累。北京作为全国科技创新中心，拥有丰富的创新资源，集聚了众多高等院校、科研院所和国家级研发平台，形成了“基础研究-应用开发-成果转化”的全链条创新体系。长期以来，北京持续加大研发投入，研发投入强度始终位居全国前列，鼓励产学研深度融合，支持企业成为创新主体。依托中关村国家自主创新示范区等平台，北京培育了一批掌握核心技术的领军企业和创新团队，在人工智能、生物医药、高端装备等领域形成了优势产业集群。此次获奖成果的集中涌现，正是北京创新生态不断优化、科技实力持续提升的生动体现，为科技创新成果的持续产出奠定了坚实基础。 六、科技成果赋能产业发展，助力招商引资与区域经济升级。北京在交通、化工、医疗等领域的重大科技成果，不仅解决了行业关键技术难题，更带动了相关产业的转型升级。京沪高铁的建成运营，优化了区域交通网络，缩短了沿线城市时空距离，促进了人才、资金、技术等要素的流动，为沿线区域经济协同发展注入新活力；高效环保芳烃技术的应用，推动了石化产业绿色转型，降低了单位产值能耗和污染物排放，提升了我国石化产品在国际市场的竞争力；智能骨科机器人等医疗技术的普及，不仅改善了民生健康服务，还培育了高端医疗装备产业新增长点，带动了医疗器械、康复护理等相关产业发展。这些科技成果形成的“北京创新”品牌，进一步增强了区域吸引力，为招商引资和产业高质量发展提供了有力支撑，推动科技创新与经济社会发展深度融合。 七、基础研究与应用研究协同发力，创新链条闭环逐步完善。北京在此次获奖成果中，既有面向国家重大需求的工程技术突破，也有聚焦民生福祉的应用基础研究，体现了基础研究与应用研究的协同推进。一等奖项目“中国人体表难愈合创面发生新特征与防治的创新理论与关键措施研究”基于大样本流行病学数据，从基础研究层面揭示了疾病发生规律，为应用技术研发提供了理论支撑；二等奖项目“基于影像导航和机器人技术的智能骨科手术体系”则是将基础研究成果转化为临床应用的典型案例，实现了从实验室到病床的跨越。这种“基础研究引领应用开发，应用需求牵引基础研究”的创新模式，完善了创新链条闭环，提升了科技创新的整体效能。 八、科技人才队伍支撑有力，创新活力持续迸发。北京拥有一支规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍，涵盖了院士、领军人才、青年科技人才等多个层次。此次获奖项目背后，是众多科研团队的协同攻关，体现了北京在科技人才培养和引进方面的显著成效。通过实施人才优先发展战略，北京建立了完善的人才评价、激励和服务体系，为科技人才提供了良好的创新环境和发展平台，激发了人才创新活力。正是这支高水平的人才队伍，为北京科技创新持续产出高水平成果提供了核心支撑，成为推动创新驱动发展的关键力量。 九、开放合作机制促进创新共享，辐射带动作用显著。北京的科技创新不仅服务于本地发展，还通过开放合作机制辐射带动全国。此次获奖的多项成果，如骨科机器人技术、创面防治体系等，已在全国范围内推广应用，惠及更多地区和群众。北京积极推动创新资源开放共享，与地方政府、企业建立合作机制，共建研发平台和成果转化基地，促进科技成果跨区域转移转化。这种开放共享的创新模式，不仅提升了全国整体科技创新水平，也进一步巩固了北京作为科技创新中心的辐射带动地位。 十、未来创新发展潜力广阔，持续贡献“北京智慧”。此次国家科技奖励大会上北京成果的突出表现，是过去一段时期科技创新积累的集中体现，也预示着未来广阔的发展潜力。面向未来，北京将继续强化科技创新中心功能，聚焦国家重大战略需求，在基础前沿领域加强原始创新，在关键核心技术领域实现更多突破，培育更多具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。通过持续优化创新生态、集聚创新资源、激发人才活力，北京将为国家科技自立自强贡献更多“北京智慧”和“北京方案”，推动科技创新更好服务于经济社会发展和民生改善。

  2025-08-20

• 朝阳区赴宋庄文创产业聚集区考察学习 赋能区域招商与产业升级

  为学习文创产业发展先进经验，推动区域产业结构优化与招商引资工作，朝阳区组织干部赴宋庄文化创意产业聚集区开展参观学习活动。通过实地考察特色园区及企业，深入了解宋庄在产业规划、园区运营、企业孵化等方面的实践成果，为朝阳区文创产业高质量发展汲取经验。 一、学习宋庄文创产业的科学规划与定位 宋庄文化创意产业聚集区依托深厚的艺术底蕴与资源禀赋，以“艺术引领、产业融合、创新驱动”为发展理念，构建了特色鲜明的产业体系。其通过明确“原创艺术、设计服务、文化科技”三大核心方向，形成从创作、展示到交易、衍生的完整产业链，有效促进资源要素集聚。朝阳区考察团重点了解宋庄在产业规划中如何平衡文化特色与市场需求，如何通过差异化定位避免同质化竞争，为自身制定文创产业发展规划提供了思路。 二、考察特色园区的创新运营模式 在宋庄文化创意园区管委会引导下，考察团参观了国防艺术区、元亨利文化艺术示范馆等代表性园区。国防艺术区通过盘活闲置工业厂房，引入艺术机构、设计工作室及文化科技企业，打造“空间改造+业态融合”模式，既保留工业遗产风貌，又赋予文化经济新价值。元亨利文化艺术示范馆则聚焦传统工艺与现代设计融合，建立大师工作室与非遗传承基地，推动传统技艺活态传承与市场化转化。考察团详细了解园区在招商引企、服务配套等方面的“政府引导+市场运作”机制，对其运营效率表示认可。 三、借鉴企业发展的多元创新路径 宋庄文创企业的创新实践为考察团提供了鲜活案例。多家企业通过“艺术+科技”“艺术+旅游”等跨界融合，拓展产品场景与市场空间。部分企业利用数字技术打造沉浸式展览，吸引年轻群体；有的开发文创衍生品，将艺术元素融入日用品，提升附加值；还有企业通过艺术交流活动增强区域文化活力。这些企业深耕细分领域、持续创新的路径，为朝阳区文创企业转型升级提供了借鉴。 四、探讨区域协同与招商引资策略 围绕产业发展与招商引资，考察团与宋庄管委会深入交流。宋庄注重“精准招商、服务留商”，通过针对性扶持政策、产业服务平台及优化营商环境，吸引优质企业与人才入驻。同时，其推动与周边区域资源共享、活动联动，形成发展合力。朝阳区表示，将结合首都核心功能区定位，借鉴宋庄经验，优化文创产业政策，提升服务效能，吸引高端项目与人才落地，助力区域文创产业高质量发展。

  2025-08-20

• 北京中关村实验室实现无阈值切伦科夫辐射技术突破

  近日，北京中关村实验室的一项研究成果引发国际学术界关注。科研团队通过人工双曲超材料结构，首次实现无阈值切伦科夫辐射，将自由电子光源的尺寸压缩至芯片级别。这一突破不仅颠覆了传统大型加速器的技术范式，更为光电集成、量子通信等领域的招商引资提供了全新方向。 一、技术突破：超材料重构电子辐射物理机制 2023年，研究团队在实验中观察到匀速运动的低能电子在双曲超材料中自发产生辐射的现象。传统切伦科夫辐射需电子速度超过介质光速阈值，而该技术通过超材料的特殊电磁响应特性，彻底逆转能量条件限制。实验数据显示，电子加速能耗降低至传统装置的百万分之一，使得微型化自由电子光源成为可能。这一成果发表于国际权威期刊，被评价为“打开了片上电子-光子相互作用研究的大门”。 二、应用前景：芯片化设备推动产业升级 该技术的核心价值在于摆脱了对千米级加速器的依赖。以往自由电子光源需依托数亿元规模的基础设施，如今可在半导体工艺线上实现集成。2024年初，苏州纳米所等机构已基于该原理设计出首款实验性芯片，验证了其在光谱检测、生物成像等场景的潜力。深圳市高新技术园区某企业透露，正联合科研团队开发便携式医疗检测设备，预计将传统设备成本压缩90%以上。 三、产业链影响：加速光电融合生态构建 南京江北新区集成电路产业服务中心分析指出，此类技术有望重塑光电器件产业链。传统分立式光学系统需复杂的光路调试，而芯片级电子光源可直接与硅基电路耦合，推动通信雷达、智能传感等领域的模块化发展。2023年末，上海市浦东新区已将自由电子集成技术列入重点招商目录，吸引多家国际企业设立研发中心。 四、科学意义：为基础研究提供新工具 中国科学院某研究所专家表示，该发现拓展了人工微结构调控量子态的能力。不同于常规加速器仅能服务高能物理，微型化平台使得高校实验室均可开展电子-光子耦合实验。2024年，西安交通大学利用类似结构成功观测到拓扑光子态，为新型激光器研发奠定基础。 目前，北京市已将该技术纳入“十四五”重大科技成果转化项目，并联合粤港澳大湾区启动跨区域产业化合作。随着后续工艺优化，芯片级自由电子光源或将成为继激光器之后，光电领域的又一里程碑式突破。

  2025-08-20

• 北京租赁市场量价齐升 近郊成新热区吸引人才集聚

  北京市住房租赁市场在招商引资带动产业扩容的背景下，持续释放增长动能。上半年全市租赁市场呈现交易规模扩张与租金温和上行的双轨态势，其中近郊区域依托轨交网络完善及供应放量，逐步承接核心区外溢需求，为城市产城融合发展提供居住配套支撑。 一、市场规模持续扩容 数据显示，上半年北京市租赁成交量实现同环比双增长，其中同比增幅逾两成，环比涨幅突破两成。市场扩容主要源于三方面因素：其一，高新技术产业园区入驻企业增加带动就业人口流入；其二，高校毕业季新增租房群体集中释放；其三，城市更新项目中安置需求阶段性过渡。从区域结构看，昌平区、海淀区北部等产业聚集区贡献超四成增量。 二、租金涨幅趋于理性 全市月租金均价维持平稳上行通道，但环比涨幅较此前周期收窄超两个百分点。核心城区因房源稀缺性延续高位运行态势，东城区、西城区部分地段月租金仍超六千元。近郊区域成为平抑租金的关键力量，以回龙观、北苑为代表的居住组团，因轨道交通通达性提升及新增租赁住房入市，月租金均价较核心区低四成，有效纾解租客成本压力。 三、供需结构动态调整 市场呈现显著的空间迁移特征：核心六城区租赁房源占比下降至六成，而大兴区、通州区等城市副中心区域成交占比提升至三成。需求端呈现梯度分布，科技企业青年员工倾向选择地铁沿线上地、西二旗区域；服务业从业者则向立水桥、天通苑等生活成本较低区域聚集。供应端增量集中于集体用地租赁住房项目，上半年昌平区、房山区新增供给超万套。 四、季节波动规律强化 市场淡旺季分界更为清晰：年初受春节假期影响，市场活跃度降至年度低谷；三月起随务工人员返岗及实习季启动，单月成交量实现跃升；第二季度末因高校毕业生租赁需求集中释放，市场再度出现供需两旺行情。值得注意的是，住房租赁备案制度全面推行后，市场短期波动幅度收窄超十个百分点。 五、政策引导效应显现 北京市通过"租购并举"制度设计优化市场环境：非首都功能疏解配套租赁住房项目陆续交付，昌平区、顺义区建成六个大型租赁社区；住房租赁条例实施规范房源核验流程，虚假房源率下降超八成；租金监测机制覆盖全部行政区，为市场定价提供参照基准。这些举措助推租赁住房纳入城市人才安居保障体系。 六、产业发展驱动居住演变 随着中关村科学城、经济技术开发区等产业高地持续扩容，职住平衡理念加速落地。调研显示，海淀区山后区域、亦庄新城租赁需求中产业园从业者占比达六成。产业园区配套租赁住房项目平均去化周期缩短至四个月，较全市均值快两倍，反映产业聚集区租赁供需匹配效率显著提升。 七、未来发展趋势前瞻 市场将延续区域分化格局：核心区租赁供需矛盾趋缓但价格支撑力依然强劲；城市副中心通过"商改租""工改租"政策转化存量资源，预计新增供应占比将突破三成；远郊区县重点发展保障性租赁住房，面向公共服务岗位人员提供定向配租。行业预测表明，以产兴城、以租促产的协同发展模式将成为城市高质量增长的新范式。

  2025-08-20

• 石景山区工商联：以企业服务联盟激活创新发展新动能

  北京市石景山区工商联始终将助推企业创新发展作为重要工作方向，通过搭建企业服务联盟等多元平台，整合资源、优化环境、促进合作，在推动区域招商引资与企业高质量发展中发挥着积极作用。 一、搭建联盟协作平台，构建企业协同发展生态 石景山区工商联立足区域产业特色，牵头组建企业服务联盟，汇聚金融、服务、餐饮等多行业企业力量。联盟以“抱团取暖，互惠共赢”为核心理念，通过组织行业交流、资源对接、联合促销等活动，打破企业间信息壁垒，促进资源共享与优势互补。联盟成员企业可依托平台拓展业务渠道、降低运营成本，形成“1+1>2”的协同效应，为区域经济发展注入新活力。 二、聚焦政策精准赋能，优化企业创新发展环境 为助力企业破解发展难题，石景山区工商联积极联动政府职能部门，开展政策宣讲、需求调研等工作，将惠企政策精准送达企业。针对企业在融资、人才、技术等方面的需求，组织金融机构与企业对接，提供定制化金融服务；联合科研机构搭建技术交流平台，促进产学研合作，推动科技成果转化。通过政策落地与资源整合，为企业创新发展营造了稳定、透明、可预期的营商环境。 三、深化产业链融合，激发产业创新活力 围绕区域重点产业发展方向，石景山区工商联引导企业服务联盟聚焦产业链上下游协同，推动不同行业企业跨界合作。例如，促进金融企业为实体企业提供融资支持，服务类企业为餐饮企业优化运营模式，形成产业链各环节相互赋能的发展格局。这种产业融合模式不仅提升了企业市场竞争力，也推动了区域产业结构优化升级，为创新发展提供了坚实支撑。 四、践行社会责任担当，推动发展成果共享 石景山区工商联引导企业服务联盟在发展过程中始终秉持“回馈社会”理念，通过开展惠民活动、参与公益事业等方式，让企业发展成果惠及更多群体。联盟组织的商品特惠购物专场等活动，以优惠价格为企业员工及消费者提供优质产品与服务，既提升了企业品牌影响力，也增强了群众获得感。同时，鼓励企业参与社区服务、扶贫济困等公益行动，在履行社会责任中树立良好企业形象。 石景山区工商联通过搭建联盟平台、强化政策赋能、深化产业融合、引导社会责任等举措，持续为企业创新发展赋能。未来，工商联将继续发挥桥梁纽带作用，整合更多资源，创新服务模式，助力区域企业实现更高质量发展，为北京市石景山区经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-20

• 北京多措并举拓宽民间投资渠道 激发市场主体活力

  北京市近期围绕"十四五"规划目标推出系列改革举措，通过扩大市场准入、优化融资服务、盘活存量资源等方式，进一步放开民间投资领域。这些政策旨在促进招商引资工作提质增效，推动民营经济在首都高质量发展中发挥更大作用。 一、全面扩大重点领域市场准入 在基础设施建设方面，明确支持民间资本参与城市轨道交通、综合管廊、智慧停车等项目建设。公共服务领域鼓励社会力量兴办医疗机构、养老服务机构及普惠性幼儿园。科技创新板块重点引导民营企业布局量子信息、脑科学等前沿技术研发，参与国家实验室、新型研发机构建设。 二、深化混合所有制改革 推出国有企业混改专项计划，明确在商业类国企中优先引入非公资本战略投资者。建立产权交易平台绿色通道，简化民营企业通过股权置换参与市属国企改革的审批流程。试点开展员工持股计划，支持科技型民营企业以知识产权作价入股国有企业。 三、构建公平竞争市场环境 开展为期三年的市场准入隐性壁垒专项整治，重点清理工程建设、政府采购等领域设置的歧视性条款。建立招投标负面行为清单制度，严禁设定地域性加分、特定行业业绩等不合理条件。完善投诉举报快速响应机制，对限制竞争行为实施跨部门联合惩戒。 四、创新金融服务支持体系 扩容中小企业续贷中心服务范围，实现不动产抵押登记线上化办理。试点"信易贷"平台，整合税务、社保等数据构建企业信用画像。设立规模超百亿元的纾困基金，通过债转股等方式帮助暂时困难企业渡过难关。推动银行机构建立差异化授信机制，提高信用贷款占比至30%以上。 五、强化产业发展空间保障 出台存量工业用地改造政策，允许符合条件的民营企业通过补缴地价方式提升容积率。在郊区规划建设特色产业园区，提供前三年租金减免支持。建立闲置厂房信息共享平台，已累计盘活各类物业空间超百万平方米。 统计显示，民营经济已成为推动首都发展的重要力量。最新数据显示，民营企业贡献了超四成的地区生产总值和近半数的税收收入。随着新一轮改革政策的落地实施，预计将带动千亿级社会资本投入重点领域项目建设，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-20

• 北京多维度推进高质量发展 构建高精尖产业新格局

  在新时代发展背景下，北京市正通过优化空间布局、强化科技创新和深化区域协同等多重举措，全面推动高质量发展。作为全国科技创新中心，北京将招商引资与产业结构升级紧密结合，重点落实高精尖产业指导意见，打造集约高效的城市发展新模式，为京津冀协同发展注入新动能。 一、优化空间管理告别粗放发展模式 北京市明确提出摒弃传统“摊大饼”式土地开发，通过疏解非首都功能，重构城市建设用地规划。近年来，北京严控城乡建设用地总量，推动存量土地提质增效，例如通过老旧厂房改造、工业用地转型等方式，提升土地利用市场化水平。2023年数据显示，北京经济技术开发区工业用地地均产值同比增长12%，印证了集约化发展的成效。 二、高精尖产业引领经济结构升级 立足“四个中心”定位，北京聚焦人工智能、量子信息等前沿领域，实施十大高精尖产业指导意见。通过淘汰低效产能、培育“白菜心”产业，中关村科学城、怀柔科学城等创新载体加速集聚，2023年高技术制造业增加值占规模以上工业比重达28%。政策层面，北京推出“科创30条”等专项支持，强化企业创新主体地位。 三、创新驱动激活发展内生动力 依托高校和科研机构优势，北京构建“三城一区”创新格局，推动产学研深度融合。2023年技术合同成交额突破8000亿元，同比增长10%。同时，通过设立科技创新基金、优化人才引进政策，加速新旧动能转换。例如，亦庄新城落地一批中试基地，促进科技成果转化效率提升。 四、民生导向提升城市发展品质 围绕“七有”“五性”要求，北京在教育、医疗等领域加大投入。2023年新增中小学学位3万个，建成保障性住房8万套。城市更新行动中，老旧小区加装电梯、社区养老设施建设等工程显著提升居民获得感。通州区与北三县一体化发展试点，成为京津冀民生协同的典型案例。 五、区域协同强化顶层设计支撑 为深化非首都功能疏解，北京建议中央层面加强跨区域政策协调，在交通互联、生态治理等领域加大资金和项目倾斜。2023年京雄城际铁路全线贯通，大兴国际机场临空经济区引进重点项目超百个，印证了协同机制的实效性。未来，北京将持续发挥辐射作用，推动创新链与产业链跨区域布局。 通过上述系统性改革，北京正逐步形成减量集约、创新引领的高质量发展路径，为全国城市转型提供示范。下一步，北京将深化市场化改革，强化国际科创中心功能，持续释放高质量发展活力。

  2025-08-20

• 北京房山区以五大理念引领民族乡村经济高质量发展

  北京房山区窦店镇窦店村作为民族乡村发展的典型区域，近年来始终以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为根本遵循，通过强化产业创新、深化招商引资、优化公共服务等系统性举措，推动民族乡村经济实现结构优化、动能转换和效益提升，形成了具有示范意义的发展路径。 一、创新驱动产业升级，培育经济发展新引擎。房山区聚焦民族乡村产业发展痛点，以科技创新为核心，推动传统产业转型升级与新兴产业培育并举。在窦店村，当地依托现有产业基础，引导车业企业加大技术研发投入，引入智能化生产设备和数字化管理系统，推动产品向高端化、绿色化转型，提升市场竞争力。同时，支持格瑞拓普生物公司等科技型企业发展现代农业科技，围绕生物育种、生态种植等领域开展技术攻关，开发高附加值农产品，构建“研发+生产+销售”一体化产业链，为乡村经济注入创新活力。 二、协调推进城乡融合，构建均衡发展新格局。房山区注重民族乡村经济与社会事业、城乡建设的协调发展，着力补齐基础设施和公共服务短板。在窦店村，通过整合资源建成民族幼儿园，配备优质师资和现代化教学设施，保障少数民族适龄儿童接受优质学前教育；建设民族文化宫，集文化展示、科普教育、群众活动等功能于一体，成为传承民族文化、丰富村民精神生活的重要平台。同时，完善乡村道路、供水、供电等基础设施，推动城乡公共服务均等化，促进城乡要素双向流动，形成经济发展与社会进步相互支撑的良好局面。 三、绿色引领生态优先，夯实可持续发展根基。房山区将绿色发展理念贯穿民族乡村经济发展全过程，严格落实生态环境保护要求，推动产业发展与生态保护协同推进。窦店村在产业布局中优先选择环境友好型项目，格瑞拓普生物公司采用绿色种植技术，减少化肥农药使用，发展循环农业，实现农产品安全与生态保护双赢。同时，加强乡村人居环境整治，推进垃圾分类处理、污水治理和绿化美化工程，打造生态宜居的乡村环境，让绿色成为民族乡村经济发展的鲜明底色。 四、开放合作拓展空间，激发发展外部新动能。房山区坚持以开放促发展，通过优化营商环境、强化招商引资，吸引各类资源要素向民族乡村集聚。窦店村依托区位优势和产业基础，积极对接外部企业和科研机构，通过政策扶持、服务保障等措施，成功引入一批符合五大理念的产业项目，为乡村经济发展提供资金、技术和人才支持。同时，鼓励本地企业“走出去”，参与区域产业协作和市场竞争，拓展发展空间，形成内外联动、互利共赢的开放发展格局。 五、共享发展成果惠民，提升群众获得感幸福感。房山区始终把共享发展作为民族乡村经济工作的出发点和落脚点，推动发展成果更多更公平惠及各族群众。窦店村通过发展特色产业，创造了大量就业岗位，优先吸纳本地村民特别是少数民族群众就业，带动村民收入持续增长。同时，完善社会保障体系，扩大医疗保险、养老保险覆盖面，改善养老、医疗等公共服务条件。依托民族文化宫等平台，常态化开展民族文化交流、技能培训等活动，提升村民文化素质和就业能力，让各族群众在经济发展中共享实实在在的成果，凝聚起共同发展的强大合力。 房山区通过全面落实五大理念，推动民族乡村经济发展实现了质的有效提升和量的合理增长。下一步，当地将继续深化对五大理念的理解和实践，聚焦产业创新、城乡协调、生态保护、开放合作和成果共享等重点领域，持续破解发展难题，优化发展路径，努力打造民族乡村经济高质量发展的样板，为区域乡村振兴和民族团结进步事业贡献更大力量。

  2025-08-20

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